[摘要] 国家统计局昨日发布统计数据显示,7月份全国70个大中城市中,新建商品住宅环比上涨的城市有62个,涨幅为2.2%;同比上涨的有69个,涨幅为北京,上涨了18.3%,接下来三个城市分别为广州、深圳、上海,涨幅分别高达17.4%、17%和16.5%;涨幅超过10%的城市共有10个。北京一套10
深层原因
财政收入下降 地方重新依赖楼市
今年以来经济下行压力加大,一些地方财政收入状况远未达到预期目标,甚至有下降的趋势。财政部近日公布的7月份财政收支情况数据显示,7月地方财政收入(本级)5800亿元,比6月份的7200亿元下降了19%。
面对财政趋紧,依赖房地产发展经济再度成为一种无奈的选择。几天前,北京、上海在之内共拍卖7宗地块。其中北京亦庄的一宗地块成交价折算成楼面价竟然高达近3万元/平方米,普遍高于这一区域目前在售商品房价格。
宏观数据进一步印证了局部地区的市场动向。国家统计局数据显示,今年1至7月份房地产开发企业土地成交价款为4398亿元,增长14.7%,增速提高7.2个百分点。
北京市建筑设计研究院新城镇建设设计所所长张根说,过去10年支撑地方经济腾飞的一大要素就是土地财政。今天在宏观经济遇到困难的情况下,很多地方再次回到土地依赖的老路上并不稀奇,“调整经济结构,哪有房地产经济来得快呀!”财经评论员叶檀还观察到,地方政府已经开始出现为楼市松绑的迹象。7月起,温州为“严”限购令松绑,允许户籍人口购买第二套住房;有的地方甚至将审核限购的资格交给开发商。
呼吁变革
修修补补的调控 很难撼动楼市
张根说,一系列调控手段的实施,事实上加剧了住房市场的供需矛盾。他认为,在高度计划的土地供应制度下培育出来的房地产市场,需要一场深度变革,否则任何修修补补的调控政策,很难撼动楼市。
有关认为,解决房地产市场问题的根本出路在于深度的综合改革,其中首要的一项改革就是要推进土地制度改革,打破城乡二元结构,改变政府垄断土地供应的局面,积极开展集体土地入市的探索。
来自部门的政策信号表明,有关方面越来越关注包括土地确权、征补等在内的农村土地制度改革。目前,已有成都、重庆、广州等多个城市正在探索农村集体土地入市。张根认为,一旦土地单轨制的“瘸腿供应”得到根本解决,大量低成本闲置的农村建设用地,将极大平抑土地市场价格,为滚烫的房地产市场浇上一盆冷水,想不降温都难。
当然,房地产市场政策体系的变革并非仅是土地供应制度的一个方面,还包括财税、金融等多个方面。中国房地产业协会副会长朱中一认为,未来的房地产市场健康发展,离不开在完善住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度等方面健全相关机制。
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