[摘要] 媒体广泛报道一份由国务院发展研究公开的、为十八届三中全会起草的“383”改革方案总报告。报告具体提出了涉及管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放八个重点领域的改革。
媒体广泛报道一份由国务院发展研究公开的、为十八届三中全会起草的“383”改革方案总报告。报告具体提出了涉及管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放八个重点领域的改革。
其中，农村土地改革无疑是此次改革方案中为引人关注的部分。
方案提出在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，收缩政府征地范围。对已经形成的“小产权房”，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史问题。在这样的政策背景下，小产权房的合法化问题随即浮出水面。
无独有偶，南京传出七彩星城小区作为小产权房，近期已经开始更换正式的商品房购房合同以及办理银行按揭，为获得正式的产权证做准备的消息。更是一石激起千层浪，引发了群众对小产权房合法化的关注，认为无论是政策还是现实都为小产权房“转正”带来了曙光。
刚需人群的救命稻草
相对总价动辄数百万元的商品房，小产权房的报价一般仅需几十万元甚至十几万元，这对工薪来说是颇具吸引力的。有人说：买房其实就是一场豪赌，其过程颇有些惊心动魄，是选择小产权房。
内地房价的加速上涨、银行贷款政策收紧的态势愈演愈烈，这些都让“刚需一族”大喊伤不起。在这种情形下，许多刚需族不得不将目光投向有“产”无“权”的小产权房，而这似乎已成为许多刚需置业者无奈的选择。刚购买了一套小产权房的鲍女士说：“反正是自己住，又不是，没有产权卖不了没关系，虽然有点风险，但是少花钱又能有自己的房子这点已经让我很满意了。”
国土部抽样调查，目前在北京、天津、成都、西安、武汉、南京、济南、郑州、广州、深圳等地，均有大量的小产权房。以北京为例，据不完全统计，北京目前小产权房数量约占整个房地产市场的20%，涉及近30万户家庭。
小产权房是否能够合法化的问题牵扯着无数人的心，不少人猜测南京出现的个例就是允许小产权房”转正“政策的体现。京市国土局表示，七彩星城是为解决历史问题有条件的“转正”，按规定补交相关费用，而绝非南京“小产权房”开禁的信号。
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