[摘要] 今年底,宝安区福永街道凤凰社区的一块工业用地有望正式挂牌出让。尽管这是一块建筑面积仅有约1.46万平方米的“袖珍”用地,但因为有望成为深圳原农村集体工业用地入市流通的试点,备受外界关注。
土地和建筑物确权是难点
事实上,深圳新一轮土改启动以来已经取得显著成效。据记者了解,2012年我市土地利用模式的拐点已经出现,存量用地供应占供地总量的56%,超过新增供地。未来,存量用地供应还将继续加大,成为我市今后发展的主要支撑,今年达到土地供应计划的70%。
在采访中,无论是主管部门相关负责人,还是业内,均认为三中全会对土地制度改革作出新的部署,深圳已经走在了前列,但是未来依然面临一些问题和挑战。这些问题不仅深圳有,其他城市也有。例如作为土地管理制度改革的重要任务和基础工作,对大量“土地和建筑物的确权”无疑是的难点。同时,平衡好市场在有限的土地资源配置中的“决定性”作用也至关重要。
还有指出,要保持城市活力必须要产业优先,但是对于一些想要扶持的产业,地方政府必须摆脱过分依赖通过土地供给方式的扶持。“要充分发挥市场机制,例如以税收或补贴等优惠方式,取代以前用低地价引进产业的做法,把对企业的支持由隐形变为显性,这样更加公平透明,导向性也更明确。”该表示,如果深圳能够在这些问题上走快一步、走远一点,无疑会在新一轮改革中继续发挥“排头兵”的作用。
地块简况
土地位于深圳宝安区福永街道凤凰社区,处于广深公路(107国道)北行方向与凤凰路东北方向所夹的一块中间区域,呈三角形,用地面积14568平方米,已长期处于闲置状态。该地块与广深公路仅隔一块绿化带,目前被作为临时停车场使用,边缘建有一座两的垃圾中转站。
模式
此次凤凰社区农地入市的模式为,市国土基金与农村集体经济组织按7:3的比例分配,并且后者持有总建筑面积20%的物业。
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