[摘要] 在光明大街上经营一家小店的老李忙碌后抬头远眺，总能看到一个正在建设的新建筑，在他近半年的印象中，这个被称为“新地”的建筑物就像是节节生长的竹笋，被周围的低矮楼房围拱着，“听说是综合体，以后光明也有拿得出手的休闲购物的地方了。”
建议
在更新规划中合理布局公共服务设施
“新区在城市更新上遇到的一个共性问题就是拆迁难的问题。”一位业内人士无奈告诉记者，工业区产权单一，相对难度较小，但是旧居住区的产权十分复杂，给拆迁工作带来很大压力，“按照市场评估出来的价格远远不能满足业主的需求。城市更新项目的拆赔主要是开发主体与业主之间进行，导致无标准可循，拆赔标准混乱，市场主体倒逼政府要容积率等乱象。如果深圳市能定期出台全市各的拆赔标准指引，应该能起到引导作用。”
而光明新区城市更新面临的另一重问题则是，由于城市基础设施的欠账多，很多基础配套落到了城市更新项目中。据了解，城市更新对光明新区城市公共服务设施、市政基础设施、保障性住房等的贡献颇大，城市更新项目的土地贡献率平均达到35%，贡献率的为46.7%。新区已批城市更新规划的11个项目，为新区贡献89970平米的公共服务设施、11所幼儿园、2所18班的、1所18班的，5个公厕，6个垃圾转运站，6个邮政所等等。
对于城市更新项目的土地贡献，有人士指出，城市更新政策的作用在于规范和引导城市更新活动，保障城市整体发展目标和维护公共利益，核心在于利益的平衡，通过界定利益分配机制和搭建利益博弈的平台，确保城市更新公众利益和商业利益的平衡。
他告诉记者，在城市更新的项目中，既有较大利润空间的项目（如城中村改造、旧工业区改造）市场参与主动积极；也有部分利润较薄的项目（如环境综合整治、历史文化保护、公共设施建设、以及现状高密度地区的改造项目等等），难以刺激市场的主动参与和。
由此他表示，政府一方面要注重公共利益在更新中的落实，另一方面要在确保达到城市发展要求的前提下，兼顾开发主体的利益，确定适当的开发强度。“如果城市更新项目负担过重，也会导致影响到开发商的参与意愿。”
据了解，根据《深圳市城市更新办法实施细则》，市、区政府相关部门对城市更新单元规划确定的独立占地的城市基础设施和公共服务设施的建设立项应当予以优先安排，与城市更新项目同步实施。但由于政府项目审批流程过长，城市更新项目周边的公共配套设施建设进度明显滞后项目建设进度。“建议市、区政府尽快出台相应办法，鼓励城市更新项目的实施主体代建周边配套设施，以解决同步实施的问题。”相关人士表示。
而针对城市更新项目由于是市场自发行为，基础配套设施建设各自为政，存在浪费和缺失的现象，该人士也建议借用修编规划的契机，加强统筹规划，“在城市更新规划中对整个城市更新统筹研究，对公共服务设施进行合理布局。”
延伸阅读
宝安光明1900多套新房上市 2015深圳房价"易涨难跌"
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
