[摘要] 《不动产登记暂行条例》将于3月1日开始实施，两年时间里，这一制度终于在人们的热议声中准备就绪。《条例》释放了哪些意义和信号？我们又应赋予哪些期待？
《不动产登记暂行条例》将于3月1日开始实施，两年时间里，这一制度终于在人们的热议声中准备就绪。《条例》释放了哪些意义和信号？我们又应赋予哪些期待？
不动产登记条例3月正式实施
2013年3月，审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，明确“建立不动产统一登记制度”。从2014年5月，国土资源部正式挂牌成立不动产登记局，到今年2月11日，四川省国土资源厅正式挂出“不动产登记局”的牌子，落实这一制度的实践也在步步前行。日前，不动产登记暂行条例实施细则还在研讨之中，在征求各方意见后，有望于近期推出。
根据《不动产登记暂行条例》，需要登记的不动产包括房屋、海域、耕地、林地、草地、宅基地等，由不动产所在的县级人民政府不动产登记机构办理。就登记方式而言，将以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有编码。同时，不动产登记机构设立统一的不动产登记簿，记载以下内容：不动产的坐落、空间界限、面积、用途等自然状况；不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；涉及不动产权利限制、提示的事项。
虽然不动产登记萦绕着众多信息公开的遐想，但不动产登记实行的是有限公开，并非信息供任意查询。具体而言，权利人、利害关系人以及国家机关可以依法查询。但是没有经过权利人同意，不动产登记机构不得向社会或者他人泄漏不动产登记资料。
短期对房地产市场影响有限
我爱我家市场研究院分析师宋辉对表示：“不动产登记对楼市的影响是长期而间接的，对于房价的影响也是综合性的，短期内难见明显成效。”
宋辉认为，不动产登记帮助国家摸清了“家底”，为未来房产税的征收提供数据支持。一旦房产税开始征收，长期的楼市交易活跃度会下降，促使房价出现一定幅度的回落。但同时，房产税也会使购房的总成本上升，在一定程度上推升房价。宋辉指出，两方面因素相互抵消后，价格回落的可能性更大。此外，不动产登记提升二手房房源的供应量，促使特定类型的房源价格走低，比如一些高总价、大户型的房源。
根据我爱我家的数据分析，不动产登记提上日程以来，房地产开发商抛售现象虽然存在，但并不明显，规模也比较小。在2013、2014两年中，确实有业主持有多套房产紧急抛售，但通过该机构成交的也只有几十套，数目并不大。
土地资源与房地产管理系系主任赵秀池在接受采访时表示，不动产登记条例的正式实施不会对房地产市场产生大的影响，因为房地产市场的发展还是取决于供求关系的变化。不动产登记对于供求关系的影响十分有限。一些拥有来源不清房源的业主在之前已经有所准备，并不会在这个时间点进行大规模抛售。
虽然大家对不动产登记推动反腐进程期待已久，但表示不动产登记的初衷不在于反腐。此前，国土部地籍管理司司长广华表示，不动产统一登记的核心功能和目的，在于保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，不是为了反腐败和降房价。
《物权法》对不动产登记信息公开查询有规定，将有权查询的主体限定为权利人和利害关系人，但不能“以人查房”，更不是财产信息公开。
赵秀池也对说：“不动产登记对于反腐的作用并不大。目前买房的时候还不能做到完全的实名制，真正贪腐的人不见得会用自己的名字买房。不动产登记的目的在于明确和保护产权，方便群众一个部门办事，提高效率。”
多位指出，依法治国是实行不动产登记的真正着力点。国土资源部土地整治副主任郧文聚表示：“不动产登记能解决的问题，房价、反腐、征税等都不是重点，而是依法治国。不管城市土地，还是农村土地，都需要更加精细、严格的管理才能进一步支撑国家发展。”
此外，不动产登记能够促使交易规范化。宋辉向举了一个不动产登记帮助规避过往交易风险的例子。目前，房屋交易过程中，出现了一房多卖或出售法律执行状态房屋的现象。在北京，对于房屋的法律状态，中介机构不具备清查的资质和能力，需要申请市主管部门查询。但中介机构并非对每幢交易的房产都申请清查，就可能存在一定的纠纷风险。不动产登记后，权利人、利害关系人可以进行依法查询，这方面的问题也得以解决。
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