[摘要] 被称为医改“重中之重”和“难中之难”的公立医院改革，在我市建成区罗湖已率先破冰。记者从昨天上午召开的罗湖区公立医院改革首轮论证会上获悉，罗湖区医院集团及其理事会的基本构架已搭建完成，集团章程和理事会章程正在优化和完善。
被称为医改“重中之重”和“难中之难”的公立医院改革，在我市建成区罗湖已率先破冰。记者从昨天上午召开的罗湖区公立医院改革首轮论证会上获悉，罗湖区医院集团及其理事会的基本构架已搭建完成，集团章程和理事会章程正在优化和完善。
昨天上午，国家卫生计生委体制改革司副司长刘殿奎、广东省卫生计生委党组书记骆文智等国家、省、市卫生计生委部门的领导和卫生行业的齐聚罗湖，为罗湖公立医院的改革进行了长达四个半的“把脉问诊”，受到罗湖区委书记倪泽望、区长贺海涛的热忱欢迎和真心求教。他们表示，罗湖公立医院改革将努力贯彻落实习近平总书记“人民有所呼、改革有所应”的指示精神，将其作为保障和改善民生的重要举措，着力解决好辖区群众看病就医问题。
据悉，罗湖区将探索“大罗湖”医疗集团化发展，对人员、技术、设备等资源实施优化重组。罗湖今年还将推行公立医院财政补贴“以事定费”改革，改变对医疗卫生机构的投入方式，以医疗服务质量和管理水平核定补助。
罗湖公立医院改革领导小组组长、区长贺海涛表示，改革将切实落实政府在制度、规划、筹资、服务、等方面的责任，维护公共医疗卫生的公益性。大力发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求；以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向，以调整布局结构、提升能级为主线，适度有序发展，强化薄弱环节，科学合理确定集团内各医院学科发展，错位发展，形成合力。
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怎么组集团？
公立医院改革作为罗湖今年的一项重大改革计划，写入了区党代会报告和区政府工作报告。其具体思路包括：
1.坚持公立医院的公益性质，积极推进政事分开、管办分开、医药分开；
2.试行法人治理结构，由理事会行使重大事项决策权和监督权，建立专业化、职业化的管理和医疗队伍，形成独立运作、自我管理的现代管理体系；
3.统筹推进人事制度、分配制度改革，加大人才引进力度。
集团分几块？
按照罗湖公立医院改革构想，正在组建中的罗湖区医院集团成员单位包括六个医院：
罗湖区人民医院、中医院、妇幼保健院、康复医院、流花肿瘤医院、医养融合老年病医院；
九个：影像诊断、检验、消毒供应、物流配送、健康管理、社康管理、人力资源管理、财务管理，区域卫生信息。
集团怎么管？
罗湖区医院集团将取消区医院建制，医院集团设总院长，为集团法人，同时兼任集团内各医院法人，集团内各医院设执行院长，集团内各设执行主任。医院集团按照“人员编制一体化、运行管理一体化、医疗服务一体化”的原则，人财物由医院集团统一管理，统筹调配，充分整合各项医疗卫生资源，集团内各医院重点抓好业务管理。通过医院集团资源整合，走规模化、集约化快速发展之路，全面提升各医院综合实力。（斗天）
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