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深圳:3条市内高速将取消收费 加速特区一体化

房天下房天下  2015-07-28 10:16

[摘要] 继去年梅观高速梅林至观澜段取消收费后,深圳又有3条高速公路有望取消收费。近日,根据深圳市交委公布的2015年路隧专项资金支出计划,南光、盐排高速和沿江高速深圳段取消收费相关测算和研究,列入今年路隧改革的支出。这也意味着,取消这3条高速公路的收费,列入有关部门议事日程。

继去年梅观高速梅林至观澜段取消收费后,深圳又有3条高速公路有望取消收费。近日,根据深圳市交委公布的2015年路隧专项资金支出计划,南光、盐排高速和沿江高速深圳段取消收费相关测算和研究,列入今年路隧改革的支出。这也意味着,取消这3条高速公路的收费,列入有关部门议事日程。

可以说,交通运输条件是影响经济活动的重要因子,具有影响经济发展的溢出效应、聚集效应和扩散效应。一条高速公路不仅能造福一个,甚至是多个城市组团的良性发展。市内高速公路通常是连接城市和周边的主要通道,承载着区域间融汇交流的重大使命。

但一条高速路,两端都在深圳市内,可是驾车通过时,还要交过路费,这难免让人在增加交通成本同时,削弱了同城心理。穿行深圳西部的交通大动脉,南光、沿江高速就属此列。

南光、沿江高速取消收费后,或将在降低西部物流交通成本的同时,促进区域经济发展,推动南山、宝安、光明融合,进而加速原特区外区域的城市化进程。

A

市内高速收费,企业质疑“一体化”

南光高速连接南山和光明新区,沿途经过南山西丽,宝安石岩、松岗以及光明新区公明等地,全程设7个收费站。有“广深第二高速”之称的沿江高速在深圳设5个收费站,分别为前海、西乡南、大铲湾、西乡北和福永。这两条西部的交通大动脉是很多人日常工作生活的必经之道。

听闻南光高速未来将取消收费,深圳市华力特电气股份有限公司副总裁杨军时间跟同事们分享了该消息。光明新区的华力特是从南山科技园搬过来的一家高科技企业。尽管华力特在光明新区有了新建大楼,大增加,但当初在动员员工“搬家”上还是提前下了工夫。

杨军解释,由于华力特是一家成立了20年的企业,早期员工基本都已经安家立业,房子大多买在南山蛇口、华侨城等,公司搬后不仅距离远了,而且由于需要通行南光等高速公路,员工交通成本也增加了很多。“开车走南光高速,一个来回就要收费24元,一个人每个月就需要过路费将近500元。”

为了让员工打消顾虑,华力特在公司搬家之前宣布了项决定,即增设班车,管理人员也有500到1000不等的交通补贴。“整个公司有100人左右需要补贴。这也算一笔额外开支。”杨军说,更让他忧虑的是老员工的问题解决了,新员工的问题不好办。“我们企业规模不大,承担不了太多人才流动。现在招聘新人是中技术人员难。这有综合因素,高速公路收费对吸引人才有一定影响。”

杨军表示,光明新区通往深圳其他区域的高速都需要收费,如果不收费的道路,则交通拥堵,路线十分长。“非高速公路对于讲究时间成本的人来说,效益不大。”

工作地点在光明,家住南山,深圳粤网节能技术服务有限公司创办者张明东大部分时间也来往于这两点之间,对南光高速有着“刚性需求”。“光明新区作为深圳一部分,与其他区域联系的高速公路都要收费,还是深圳吗?这不是像东莞了吗?”张明东质疑说。他指出,高速公路取消收费,将有助于中小企业多一个选择,“如果高速取消收费,公交更加便捷,交通出行条件改善,对于吸引中小企业有一定吸引力,毕竟到东莞还是有点远。”

一方面将为市民多提供一个选择,另一方面有效分流广深高速车流压力的沿江高速,也是很多深圳人日常出行或者前往广州的选择。每天需要开车从宝安到蛇口上班的周先生表示,深圳段取消收费,不仅节约了通行成本,而且“给人从心理上不一样的感受。”

对此,光明新区发展研究主任李永辉指出,深圳特区一体化交通一体化要先行,同城心理的普遍感受意义要大于车主费用节省。

他表示,城市内部公路取消收费对一个城市的发展有着不可估量的积极影响,“从经济学角度来讲,区域环境的改善促进扩散效应的发生,扩散效应回流的生产要素促进区域经济的发展,从而形成新的增长极。南光高速公路取消收费能够促进更多人才流向光明,能够优化产业布局和加速产业转移,促进城区扩散,促进光明经济发展和民生建设。”

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取消收费或将增加各区经济“黏合度”

事实上,除了企业、个体因出行交通成本产生的“同城化”呼吁,取消高速收费也将是区域经济发展的“加速器”。这是因为交通运输条件是影响经济活动的重要因子,具有影响经济发展的溢出效应、聚集效应和扩散效应。

如果开车走南光高速,从南山一路向西经过宝安到光明,可以看到,沿途经过的产业形态有着不同的展现。南光高速,一头连着的是高新技术产业明显,现代服务业成熟,但也存在空间不足,产能转移,产业外流等不足的南山,一头连接的是以先进制造业和战略性新兴产业为主,有着承接外溢产业天然,但亟待将先进制造业的“发展”效应与生产性服务业的“带动支撑”效应有机结合的光明新区。

连接数个区域的高速公路取消收费,能否增加各区之间的经济“黏合度”,推动资源的更有效流动?

李永辉告诉记者,我国当前的区域经济从某种意义上讲是“区经济”,区域协调发展的障碍是体制机制壁垒。“区经济”影响资源合理流动,阻碍区域统一市场的形成。“从产业层面看,深圳各区内部经济结构和产业水平相差较大,这是深圳区域经济协同发展的难点和重点。经济发展水平差异过大,经济联系的障碍和难度较大,会影响区域产业协同联动的效果,需要合理利用政策倾斜,加速区域间产业转移。”

他认为,取消收费后,能够促进区域资本整合、区域技术合作和人才流动,建立统一开放的人力资源、资本、技术、产权交易等各类要素市场,实现生产要素跨区域合理流动和资源优化配置,“交通因子改变,显然能加速光明、南山这两个区的互动、融合,促进光明经济发展,促进光明城市品位和形象的提升。”

再把目光投向同样是起源于南山的沿江高速。如果沿着沿江高速一路向广州方向,可以看到建设中生机勃勃的前海,已经发展成规模的宝安新城区西乡碧海,以及尚处于城市化进程中城市形态混杂的福永、沙井等区域。

李永辉认为,沿江高速深圳段取消收费后,一方面,经济核的经济势向周边地区按照等级体系由上而下扩散,或能更好发挥深圳改革开放的'试验田'作用,强化湾区经济形态和布局。另一方面,在深圳这一区域经济核强大经济势作用之下,也有利于在沿江高速路边形成运输束沿线,形成物质、技术、产业、资金、市场高度聚集的经济带,“珠三角经济地带的开放程度和效率会明显提高,从而带动周边地区经济社会发展。”

宝安区发展研究主任戚晓曜表示,宝安的经济文化偏南,宝安区与沙井、松岗等街道的距离比较远。两条高速公路取消收费更重要的是给整个区域带来好处,首先能加速南山、宝安、光明区与区之间的一体化,让人流、物流、信息流更加便捷,宝安与南山经济交流会更加密切。除了增强区与区之间的互动外,由于宝安各街道之间发展不平衡,沿江高速收费取消后,松岗、沙井、福永与宝安区的互动将更加密切,宝安区辐射功能将增强。

同时,他认为,两条穿过宝安的高速公路取消收费后,届时,107国道上的大货车可改走沿江高速,这对107国道市政化改造是一个很好的促进作用。

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