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房地产税立法有望提速 其对房价影响并不大

深圳新闻网  2015-08-11 08:43

[摘要] 我们希望，立法部门能体现出对民意的足够尊重，留出足够多的时间、拿出足够多的耐心，倾听公众的意见和建议，并建立畅通的沟通与反馈机制。只有这样，才能使这一项涉及千家万户的立法承载起更多的公平与正义

我们希望，立法部门能体现出对民意的足够尊重，留出足够多的时间、拿出足够多的耐心，倾听公众的意见和建议，并建立畅通的沟通与反馈机制。只有这样，才能使这一项涉及千家万户的立法承载起更多的公平与正义

备受关注的房地产税立法终于迈出落地的步伐。在上周公布的十二届常委会立法规划中，房地产税正式列入其中，意味着房地产税立法有望提速。此消息一出，立即成为公众讨论热点。

《人民日报》昨日刊文称，税收是一种拔鹅毛的艺术，鹅毛肯定要拔，高水平的表现是：既把鹅毛拔下来，又不让鹅叫唤，或者少叫唤——这也说明，“拔鹅毛”一定要谨慎行事，动作不能简单粗暴，要掌握好角度与力道，如此才能避免让“鹅”因痛苦而叫唤。也就是说，房地产税立法必须更加强调公平，限度地维护公众利益。

诚如所言，推房地产税在客观上难以起到压低房价的作用。重庆、上海两地试点房产税4年多，对房价的调控效果影响不大，就是一个例证。决定房价的，归根结底还是供求关系。从相关报道看，调节贫富差距、抑制房地产投机等，是房地产税收的重要功能，那么，如何才能实现这样的初衷，避免其在实施过程中走样变形，是一个值得格外留意的问题。

事实上，对普通公众而言，诸如开征时机、如何开征、有无“免征额”等，都是摆在面前的挥之不去的疑问。比如，有建议人均60平方米内免征。对政府部门而言，在操作层面更容易规范。但它也会导致一些刚需被默默“躺枪”。

举个例子，准备结婚或者刚结婚的小夫妻，在双方父母的资助下，“一步到位”买了套比较大的房子，“一不小心”就人均60平方米，成为被征税的对象。而某三口之家房主拥有120平方米住房，由于股票获利等原因又购买了一套60平方米的小房子用来，却能享受免征待遇。这样的情况，无疑使房地产税抑制投机的功能被架空。

此外，不少人担心，“房地产税法出台，然后房价、房租跟着涨，负担的还是普通百姓。”这样的担忧并非多余。在定税尚不明晰的情况下，有业内人士预测，价值100万的首套房可能每年增加约5000元税负。如果房东可以把这部分钱加到房租里，终受害的恐怕还是无房一族。

因此，要使房地产税立法自始至终贯彻公平原则，前提是必须正视公众的种种疑问与争议，开门立法，将房地产税收法律文本全部公开，让公众挑刺，以便及时发现问题、解决问题。由于这一税种有调节收入、抑制房价、财税改革的目的，与公众利益息息相关，理应由公众说了算。不能吸纳社会公众和学者的意见，不能经由更充分的博弈，立法质量就会下降。

因循惯例，房地产税立法会有多轮征求公众意见的程序。我们希望，立法部门能体现出对民意的足够尊重，留出足够多的时间、拿出足够多的耐心，倾听公众的意见和建议，并建立畅通的沟通与反馈机制。只有这样，才能凝聚共识，实现良性互动；才能使这一项涉及千家万户的立法承载起更多的公平与正义。

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