[摘要] 2015年3月28日，青岛（楼盘）市国土局房屋交易截图显示，青岛杰盛置业有限公司4次预售申请，青岛市国土局批准对外预售的楼房总套数为566套，已销售199套，用红色字体标注的是小产权房购买人数52人，477套楼房可对外销售。
3月28日，青岛（楼盘）市国土局房屋交易截图显示，青岛杰盛置业有限公司4次预售申请，青岛市国土局批准对外预售的楼房总套数为566套，已销售199套，用红色字体标注的是小产权房购买人数52人，477套楼房可对外销售。
举报人称山东省检察院已受理其举报
销售前招拍挂到底有何内幕？
政府的内部文件怎么到了开发商手里？其中的弯弯绕让人疑窦丛生
发自山东青岛
一波未平，一波又起。国土资源执法监察支队工作人员高某某在7月30日被曝视频继而遭到开除党籍、开除公职处分以后，山东省青岛市国土资源和房屋管理局个别官员再次被举报。
2015年8月20日，青岛杰盛置业有限公司(以下简称青岛杰盛)股东李秀针再次向山东省人民检察院递上实名举报信，其举报的主要内容是，包括青岛市国土资源和房屋管理局在内的一些政府部门官员在招拍挂前将8份政府内部文件及信息提供给房地产开发商。
此前的3月30日，李秀针已向山东省人民检察院举报此案。她向记者出示了省人民检察院的《受理举报、控告登记表》。8月21日，李秀针告诉法治记者，促成她自揭内幕的肇因，是她与青岛杰盛及其法定代表人薛晓明之公司解散纠纷一案。该案的起因则是15栋楼房中的568套房在销售前是否涉嫌虚假招拍挂的问题。
小产权房“转正”
据媒体报道，1998年，青岛市瑞丰德不锈钢有限公司(以下简称瑞丰德公司)负责人郝安峰以租期50年、每亩3万元租用了李沧区南家村耕地50余亩。
郝租地的初衷原本是想用于生产不锈钢产品，为此他还在这块地上建起两个车间，后来听说盖小产权房挣钱，郝就找来建筑队，在2003年4月盖起15栋多层住宅楼。
由于没有合法的手续，2005年4月15栋楼房被青岛市规划局没收，楼房移交给李沧区政府，而此时，该违法小产权房项目已有13栋竣工。
据李秀针介绍，2007年5月，郝安峰找到她，希望双方能合作，筹集一部分资金，成立一家正规房地产公司，并利用“人脉”与政府沟通，把项目承接过来。
经过测算，该小产权房建筑成本每平方米约400元，当时每平方米卖800余元，若能办好各类手续，每平方米至少可卖到5000元，除去土地出让金、配套费及各种税费，总回款有3.5亿元，可以赚到1.7亿元。
可预期的丰厚利益让双方走到了一起。李秀针向记者讲述了上述小产权房“转正”的内幕。
2008年1月17日，由郝安峰之子郝国瑞和李秀针合资成立北京（楼盘）雍伦佳苑房地产开发有限公司(以下简称北京雍伦佳苑)，公司注册资金为2900万元，实缴1000万元，郝国瑞占股51%，李秀针占股49%。
2008年3月，经李沧区政府同意，北京雍伦佳苑承接了该小产权房处置项目。公司按照李沧区政府要求，委托青岛理工大学工程质量检测鉴定对15栋住宅楼进行质量安全鉴定。10月，北京雍伦佳苑公司拿到了鉴定报告，并交给了李沧区政府使用。
2009年12月，北京雍伦佳苑完成了其对接小产权房处置项目的“使命”，双方商议将公司转让给了他人，公司更名为北京政研有限公司。
2010年1月，郝安峰和李秀针商议，由他的儿媳薛晓明和李秀针在青岛成立青岛杰盛，薛晓明、李秀针各占50%的股份。
2011年5月19日，该项目主管部门李沧生态园区建设室向李沧区财政局致函称，根据区政府第50次区长会议纪要，要对15栋小产权房的土地进行招拍挂，确定北京雍伦佳苑作为原项目承建人，继续完善该项目，并约定如该公司竞得该地块，则免交地上9638万元的建筑费。
而此时，北京雍伦佳苑已被转卖并变更一年有余。土地招牌挂之前，青岛市国土资源和房屋管理局向李沧区政府发函(2011)238号文件，确定土地和小产权房捆绑招拍挂方案，要求李沧区政府对小产权房的销售数量进行明确说明，以便编制招拍挂出让文件，并明确由青岛市国土与房屋管理局与李沧区联合举办招拍挂。
瑞丰德公司向李沧区政府提交了15栋住宅楼678套中已卖掉568套的数据，2011年9月27日，李沧区政府以此数据向青岛市国土资源和房屋管理局作出了复函。
2011年11月22日，青岛市国土与房屋管理局发出了对该地块及15栋住宅楼进行拍卖的公告。楼面起拍地价每平方米860元。12月9日，青岛杰盛独自报名以每平方米870元中标，总价为6564万元。2012年9月22日，青岛杰盛办好了土地证，并在2013年办齐了预售证、施工许可证等手续。
至此，原瑞丰德公司的15栋小产权房，经过北京雍伦佳苑再到青岛杰盛，完成了“华丽转身”，变成了拥有70年产权的商品房项目，并更名为适园雅居小区，面向市场销售。
原先双方保守测算的利润实现了翻番。
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