[摘要] 马达轰鸣，6个石油气储罐全部抽空后被快速注水。搬迁喊了21年，身处深圳闹市之中的清水河油气库终于在8月26日被全部关停。
马达轰鸣，6个石油气储罐全部抽空后被快速注水。搬迁喊了21年，身处深圳闹市之中的清水河油气库终于在8月26日被全部关停。
这是天津港“8·12”爆炸事故发生后，深圳紧急关停的两个中大型油气库之一。1993年，清水河油气库的危险品仓库大爆炸，曾给深圳留下惨痛记忆，但终促使其关闭的却是21年后另一座城市的惨痛教训，令人唏嘘不已。
另一个被关停的是蛇口油库。《财经日报》记者在现场调查发现，该油库高楼林立，距离其近的住宅小区仅有约200米，1公里半径内的住宅小区有10多个，涉及居民上万人。
过去十多年，几乎每年都有代表提议搬迁蛇口油库，但搬迁计划总是一拖再拖。
清水河油气库、蛇口油库之间的相似之处在于：在建设之初周边荒无人烟，但随着城市发展，人口越来越聚集，进而对居民构成威胁，政府也早意识到要搬迁。那么搬迁难题到底出在哪？现在承诺的搬迁计划是否会按期进行？深圳究竟还有多少个中大型油气库，如何预防和减少这类情况的发生？
从范围来看，深圳仅仅是“冰山一角”。据人民网报道，工信部部长苗圩8月底对外透露，天津爆炸事故发生后，各省报来需要搬迁改造的具体项目计划，初步汇总了一下，有近1000家化工企业需要搬迁改造，总的搬迁费用大概4000亿元。
拖了21年的搬迁
蛇口油库位于深圳南山区后海大道与蛇口新街交界处，始建于1984年，占地面积约5.4万平方米，拥有20座油罐，库容量为3.8万余立方米，主要用于存放汽柴油和液化石油气等危险品。
《财经日报》记者现场走访发现，蛇口油库周边1公里半径内的住宅小区就有10多个，包括港湾花园、春树里、金色海琴苑、奥城花园等，涉及居民超过1万人。
深圳市代表李继朝告诉本报记者，他早在2007年就提出了搬迁蛇口油库的议案，政府部门当年以正式文件给予答复称已有搬迁计划，很快会实施搬迁，但一直到今年8月之前都没有搬迁的迹象。
蛇口油库就像一个“定时炸弹”一样，它的旁边还有深岩公司、深南公司，一旦发生连环爆炸，后果不堪设想。
李继朝曾测算，如果蛇口油库发生事故，5公里半径内至少有10万人受到影响。
“天津爆炸事故发生后不久，居委会就通知大家，蛇口油库到8月底停产，之后会搬迁。”家住港湾花园的先生告诉本报记者。
8月14日下午，深圳南山区召开专题会议部署全区安全生产工作。南山区委书记姜建军强调蛇口油库必须搬迁，并提出了新的解决思路——采取“空罐”行动，即让蛇口油库停止生产、实行“空罐”，消除安全隐患。
南山区政府还成立了东角头油气库搬迁整治工作领导小组，在其督导之下，蛇口油库已于8月28日完成9400吨库存油料空罐、停止运营工作，转入清罐工作；深南公司蛇口气站已于8月25日完成8.5吨库存空罐、停止运营工作，注水、清罐工作也已全部完成；深岩公司所属气罐储存量暂时从1650吨减少至1100吨，并将在10月31日前完全停止经营。
《财经日报》记者9月中旬欲进入蛇口油库进行考察，被工作人员以“油库重地不得随意出入”为由阻拦在门外。在蛇口油库的隔壁，记者看到深南公司楼挂出了一条红色横幅，上面写着“深南蛇口气站现已关停，储罐注水”。
类似的情形还发生在清水河油气库。1993年8月，震惊的清水河危化品大爆炸就发生在这个油库的旁边，距离仅百余米。由于在扑救中采取“死保油气库”的战略，以及风向等利好因素，该油气库才逃脱大难。
1994年，深圳市政府正式发文，要求清水河油库实行异地搬迁。然而，搬迁一直拖了21年，直到今年8月深圳市政府才决定将其关闭。
规划赶不上变化？
不过，与天津港爆炸事故中的瑞海国际物流公司不同，蛇口油库和清水河油气库身处闹市的过程是被动的。
初，蛇口油库周边都是荒山和滩涂，旁边几无居民区。但随着城市发展，该油库周边开始新建楼房，如今已是身处闹市之中，周围高楼林立。港湾花园建设相对较早，1997年就已竣工，其他住宅小区大多建于2000年以后。
也正是近十年来，随着居民人数的增多，人们对蛇口油库的担忧才开始显现，关于搬迁油库的呼声也越来越多。
根据2001年5月1日开始实施的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》，危险化学品零售业管的店面应与繁华商业区或居住人口稠密区保持500米以上距离。
《财经日报》记者根据地图测距和现场走访发现，蛇口油库与港湾花园的距离仅约200米，其周边1公里半径内分布着10多个住宅小区。
那么，油气库被住宅区包围的事实是如何发生的？
李继朝对本报记者表示，蛇口油库周边原来是工业区，但随着城市发展，逐渐变成了高新区、自贸区，人们对住宅的需求自然就多了起来。而住宅区与油气库距离太近，政府规划部门需要承担一定责任。
《财经日报》就此采访深圳市规划与国土资源委员会，该部门并没有对为何油库周边出现诸多住宅的问题给予回复。
8月16日，姜建军在谈到蛇口油库搬迁问题时表示，从早年城市规划的角度来看，港口周边布局这样一些设施是符合要求的，但随着城市化的进程，过去规划的油气罐与当前整个城市发展产生了冲突。
某大型开发商营销人员透露，公司在拿地前都会对土地周边的规划做彻底的摸查，一般都不会拿危化品仓储的地块，尤其是中大型开发商。一些小开发商由于不是上市公司，也不存在太多的品牌效应，在这方面相对弱一些，甚至会有所忽略。
从蛇口油库周边分布的住宅小区来看，情况也确实如此，负责开发的企业规模都小，它们有的甚至只开发过一个项目。
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