[摘要] “如果错过了当前放开二孩的“窗口期”，即使以后鼓励生育，由于育龄妇女急剧减少，恐怕也将于事无补。”当前我国人口形势严峻，危机初露端倪。笔者预计，2020年之后将爆发招工难、娶妻难和养老难，这将制约社会经济发展。笔者建议立即实施倡导“两孩”并走向鼓励生育。
修复人口结构已步入窗口期
因此，笔者认为，2020年后人口“三难”的全面爆发，将给我国的发展带来严峻挑战。
作为发展中大国，大量增加劳动力投入依然是推动我国经济增长的重要因素。未来劳动力供应量的急剧下降，将造成我国在现代化进程中，过早丧失劳动力比较。
人口再生产是社会再生产的必要条件。至今上还没有一个国家或地区，在人口结构处于少子化情形下能由中等收入经济体演变成发达经济体。目前，全球成功跨越了中等收入陷阱、由中等收入演变成发达经济体的国家并不多。如果我国人口发展战略和政策不及时作出重大战略性调整，促进人口结构向正常水平回升，那么即使成功跨越了中等收入陷阱，还将出现跨越之后经济发展停滞不前的局面。从人口角度上看，实现现代化的奋斗目标、实现中国梦将面临巨大挑战。
人是社会经济可持续发展的关键因素。
目前，我国虽然是人口大国，但由于严重少子化和快速老龄化相叠加，人口结构已严重扭曲，曾经引以为傲的人口正逐渐丧失，未来我国人口将大而不强，难以担当支撑实现现代化、实现中国梦的历史重任。
笔者认为，我国人口结构改善目标的底限应是0～14岁人口所占比重由现在的16.5%调整到18.5%，这是一条人口安全红线，这至少需要新增3300多万少儿。
“单独二孩”政策带来的增量人口上限为400万人，其提升0～14岁人口占总人口比重不到0.3%。显然，靠“单独二孩”难以实现这一目标。
当前，修复人口结构已步入“窗口期”。由于上世纪80、90年代出生妇女的生育意愿远低于70年代出生妇女，以及后备育龄妇女急剧减少，2010年，0～9岁女孩只有6600万人，比20～29岁妇女的11300万人少了近一半。
因而，补偿性生育主力军是70年代出生妇女，然而她们中小的也已超过35周岁，属于高龄产妇。随着时间推移，其怀孕概率下降很多、畸形儿概率增加很多、生育风险也提升了很多。
随着时间流逝，现在每年都有好几百万育龄妇女丧失生育能力。因而，我国人口发展已进入了关键的历史节点，当前及“十三五”是人口政策调整的关键期，修复人口结构、缓解人口危机正与时间赛跑。
当前我国经济下行压力较大，根本原因是人口进入了新常态，由于人口红利衰减导致经济增长放缓，由于人口的剧变造成劳动力供求发生逆转，低成本劳动力基本丧失，传统依靠劳动力扩张的粗放型发展模式走到尽头，难以为继。
但是，这只是人口危机爆发前的冰山一角，真正的考验还在2020年之后。
其实，人口再生产周期长，当前应抓住许多老百姓尚有一定生育意愿及还有较多妇女处于育龄期这一时机，立即启动全面放开“二孩”。现在应该担心的是补偿性生育量太小的问题，而不是生育堆积。
从国际上看，韩国少子化水平与我国相当，其0~14岁人口占总人口比重为16.0%，仅比我国低0.5个百分点，然而韩国于1996年在生育率降到1.65后就取消了从1962年开始实施的提倡“一对夫妇生育两个孩子”的控制人口政策，并随后出台鼓励生育的政策。
若是错过了当前放开二孩的“窗口期”，即使以后鼓励生育，由于育龄妇女急剧减少，恐怕也将于事无补。
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