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大鹏拆违建42万平 完成年度拆违任务116%

深圳新闻网  2017-05-15 08:10

[摘要] 截至5月12日,大鹏新区2017年实现拆除消化违建面积42.37万平米,完成了年任务量36.4万平米的116.40%。

2017年，市委、市政府下达了拆除消化违法建筑任务在去年基础上翻番的任务目标，大鹏新区年度总任务为36.4万平米。新区党工委、管委会高度重视“拓展空间保障发展”十大专项行动各项工作，采取了早动员、早部署、早行动，并且自加压力，确定了6月底完成年度总任务80%，年底总量超额完成50%的提速、增量的新目标，为新区产业发展、城市发展、民生发展提供广阔空间。

新区生态资源环境综合执法局借助新区全面推行“留痕计划”的契机，全力打造生态资源环境综合执法系统平台，并利用平台提供的“全局监控、在线留痕”和区街系统的强大功能，全面落实各项工作部署，高效推进任务分工机制、责任落实机制、议事决策机制、督促检查机制、工作推进机制、运行保障机制等“六大机制”的顺畅运行，为超额完成“拓展空间保障发展”十大专项行动确定的年度目标，奠定了坚实基础。

截至5月12日，大鹏新区2017年实现拆除消化违建面积42.37万平米，完成了年任务量36.4万平米的116.40%。其中，5月12日，葵涌办事处再度重拳出击，一举拆除影响环城西路重大项目进展的两处存量违法建筑，拆除违建3300平米。

新区领导自加压力提速超量完成目标

领导小组早做部署确定推进六大机制

新区领导高度重视违法建筑全面管治、疏导工作。市委、市政府下达2017年度拆除消化违建任务后，新区党工委书记王京东主持召开十大专项行动动员部署会，并提出“今年上半年要完成全年拆除消化违法建筑任务的80%”、“今年完成拆除消化违法建筑在全市排名靠前”的工作目标，要求各部门穷尽办法，创新手段，切实推进全面管治、拆除消化违法建筑工作开展。

与此同时，新区成立了以新区党工委书记王京东、管委会主任李勇为“双组长”的“拓展空间保障发展”十大专项行动工作领导小组，并科学制定新区“拓展空间保障发展”十大专项行动工作方案。

新区领导小组下设10个专项行动工作组。各专项行动工作组由1-2名新区领导任工作组组长，负责组织各部门、办事处具体落实各项工作，明确牵头办理单位和联办单位。各办事处成立十大专项行动工作领导小组，领导小组由办事处主要负责同志担任组长，统筹推进本办事处辖区内各专项行动相关工作。

新区党工委书记王京东要求十个专项行动小组，坚持“统一领导、统一部署、统一考核，分级负责、分块推进、分步实施”，构建完善任务分工机制、责任落实机制、议事决策机制、督促检查机制、工作推进机制、运行保障机制，努力实现城市空间有新拓展，产业发展质量有新提升，治理体系和治理能力有新进步。

摸清家底迎难而上

围绕难点重点突围

和其他兄弟区（新区）相比，大鹏新区存量违建具有“0962”前历史遗留违建比重较高、分布广的特点，历史遗留违法建筑数量占全区存量违法建筑的98%以上，分布于全区25个社区、300多平方公里的土地上。由于建成区域基础设施落后，投资开发吸引力度不强，城市更新项目片区多以原村民个体私宅为主，谈判签约难度大，更新推动进展缓慢等实际情况，虽然去年超额完成了“减存量”任务，但是在今年市委、市政府要求“减存量”任务在去年基础上翻番的情况下，新区“减存量”工作形势严峻。

面对困难，迎难而上。大鹏新区专项行动领导小组在摸清家底、准确研判形势之后，依靠综合执法大数据平台，认真梳理了新区“存量违建”的分布，并分类确定了主攻方向。同时，根据三个办事处的实际情况，将36.4万平方米年度总任务进行科学分解。其中葵涌办事处16.1万平方米，大鹏办事处12.9万平方米，南澳办事处7.4万平方米。

确定重点，突破难点。新区专项行动领导小组确定，以城市更新和重大建设项目作为重点开展攻坚战。领导小组在做足内功后，充分借助外部力量，及时召集新区城市更新项目和重大项目建设的相关企业负责人进行座谈，与企业负责人共商发展大计。座谈会上，新区领导要求新区各相关部门与企业密切配合、协同互动，建立健全信息共享、协同联动等机制，限度凝聚合力，特别是要与开发主体运用城市更新和土地整备手段加快消化存量违建，对已列入城市更新计划或年度房屋征收计划范围内的历史违建，进一步加大谈判力度和加快签约进度；相关单位要积极协调，完善房屋征收补偿标准和机制，做好辖区城市更新和土地整备相关的各项工作；结合重大项目和民生工程落地需求，鼓励原农村集体经济组织将管辖范围内集中连片的未完善征转地手续未建设用地全部纳入土地整备利益统筹试点，一揽子解决土地历史遗留问题和消化违法建筑；对更新改造或征收意愿相对成熟的区域，结合“强区放权”，积极创新“区管政策”，加大城市更新和土地整备工作力度，按时、高效完成新区“减存量”任务目标。

大鹏办事处水头社区的城市更新项目，正是在这一背景下完成了16万多平米的历史违建的清拆工作。

“三统三分”原则把控全局

“六大机制”推进十项行动

按照“统一领导、统一部署、统一考核，分级负责、分块推进、分步实施”的总体原则，新区各部门和三个办事处构建完善任务分工机制、责任落实机制、议事决策机制、督促检查机制、工作推进机制、运行保障机制等“六大机制”，为顺利推进十大专项行动提供保障。

在十大专项行动实施过程中，新区和各办事处以数字化、表格化、责任化为标准，按照任务类型分解细化行动方案，把任务精准到每一个坐标、每一个街区、每一栋楼宇，明确时间表、路线图和责任单位、责任人。专项行动工作组组长为责任人，主要负责“五抓”，即抓推进、抓协调、抓进度、抓维稳、抓安全；各办事处及各牵头办理部门“一把手”为第二责任人，分工推进具体项目；联办单位“一把手”为第三责任人，根据部门职能主动配合项目推进。各牵头办理单位、联办单位根据任务分工，按照专兼结合、以专为主的原则，配齐配强工作力量；对急、难、险、重工作任务组成专门工作组，集中优势兵力，重点攻坚、打歼灭战；十大专项行动工作组形成十条主线，在主线链条中新区和办事处实现；根据事件的类型和性质设立三级决策议事平台。办事处平台主要由办事处党工委书记把握，协调解决办事处层面的问题；十大组长平台由各工作组组长把握，协调解决各自主线层面的问题；领导小组平台由新区管委会主要领导把握，解决需全区统筹的问题，同时建立例会、信息报送、情况通报制度，使三级平台高效运行，做到上情及时下达、下情及时上报。

同时，新区将十大行动进展落实情况纳入新区绩效考核、干部考核及查违共同责任制考核评价，对超额完成任务的作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。

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