浙江，急了！

浙江省，对于抢人有点急了。

就在今天，浙江省公安厅正式发布了《浙江省常住户口登记管理规定》及10条便民举措，全面放宽了浙江省下辖市的落户门槛。

十条内容具体为：

一、取消父母投靠落户年龄限制，与成年子女共同居住生活的父母，可以投靠落户（杭州市城区除外）。二、放开直系亲属、配偶或配偶父母间投靠落户限制。三、允许在直系亲属所有的房屋产权内落户。四、支持孵化器、众创空间、特色小镇等设立集体户，取消集体宿舍的条件限制，允许人才公寓、酒店式公寓设立集体户，推行设立社区（村）公共集体户。五、省内户口迁移不再使用迁移证件（大中专院校学生户口迁入、迁出学校等除外）。六、简化户口登记事项申报材料，实行次要材料容缺受理，政务共享信息等同纸质材料，不要求提交材料复印件。七、推行部分户口登记事项“全市通办”，设区市范围内可以异地提交申报材料。八、开通居民身份证办理“绿色通道”，符合条件的申领人可以享受优先受理、签发、制作等服务。九、实行居民身份证（含港澳台居民居住证）范围免费快递。十、省内异地申领居民身份证期间，可以异地申领临时居民身份证。

整体来看，浙江省这一次调整有两个方面，一个是降低了落户门槛，一个是简化了落户流程。在降低落户门槛方面，浙江省除了杭州市区，其余10个市以及杭州的郊区，均可以办理父母投靠落户，且不再受年龄限制。

此外还取消了集体落户限制，往后人才公寓、酒店式公寓均可设立集体落户。

在简化落户流程方面，浙江省决定，简化户口登记申报材料，还可以异地办理。此外，符合条件的办里人还可以享受绿色通道。

这份文件将于5月1日正式生效，且这是省级文件，适用于浙江省下辖的所有城市。 对于浙江这样一个经济大省，发布这样一份文件，你可以理解为这是在落实管理层要求的放宽落户门槛，加快农村人口进城的指令，但是你如果了解过去几年浙江的人口增长情况，会发现存在另一个考虑因素。 由于常住人口是政绩考量的指标，和GDP一样，真实性值得推敲，因此，我们不妨采用不是政绩考量指标、更能真实反映人口增长虚实的在校小学生人数，来看看变化情况。

上图是15个经济强省市过去五年的小学生人数规模与变化情况。可以看到：

1、浙江省无论是规模还是增量，都不够显眼，与其第四的经济大省地位，严重不匹配。

从规模来看，浙江省过去几年的小学在校生人口只有350万左右，过去五年只增加了12万，在经济发达的省之中，只比福建省和人口流失严重的辽宁多一些。

要知道，北京、上海的小学生人口都接近百万，而广州、深圳两个副省级城市，更是突破了百万，广州110万，深圳107万。浙江全省的小学生人口只有3.5个广州或者深圳一样多，只有广东省的三分之一。

2、增速方面，更让人着急。

浙江省过去五年小学生人口增速只有3%，在15个经济强省市之中，排名倒数第二，只比人口流失严重的东北地区的辽宁略好。

再看经济强生广东，过去五年小学生增量高达24%。陕西位列第二，增速为23%。与浙江同处长三角江苏，增速也在20%以上，位列第三位。 即便这些年经济表现不够抢眼的山东，增速也有14%。

这些数据说明什么？说明浙江省过去几年真实的人口增量，或许没有那么抢眼，别看常住人口增速还不错。 数据显示，过去五年浙江常住人口增量为342万人，增速为6%，增速在15个经济强省市中，位列第二。

正如上面所说，常住人口是政绩考核指标，和GDP一样，容易掺杂。真实的增长情况，应该与小学生人口变化相近。 所以，浙江省才有点急，才发布新政，免去了直系亲属投靠落户的门槛。这意味着已经落户者的父母子女，均可直接来落户。 浙江省的这道新政，算是全面打响了人口争夺战。 其实，浙江从去年开始，就已加入了这场战争。去年，杭州、宁波等主要城市均下调了落户门槛。

杭州方面，原本是45以下的本科生，需要缴满一年社保才可落户，调整后只需满一个月，就可以落户。

针对大专生，只需满足以下三个条件，即可落户：

1. 年龄35周岁（不含）以下；

2. 全日制大专学历；

3. 在杭工作（1年以上劳动合同），并正常缴纳社保（至少1个月记录）

效果也是颇为显著。

杭州去年常住人口增加了55.4万，位列常住人口增量首位，在校小学生61.7万人，增加2.6万人；宁波常住人口增长了34万，小学生增加了1.4万。

比浙江更应该着急的是东北。浙江好歹是正增长，而东北正处在流失阶段。

从数据上可以看到，辽宁省过去五年常住人口减少了1%，小学生人口减少了2%。如果把时间跨度拉长一些，辽宁流失的比例更严重。 不光辽宁，东北三省全都如此。

此前，本号曾系统性统计过东北三省40多个城市小学生变化情况，最后发现，只有沈阳保持略微增长，其余全都是负增长。 这说明，东北几乎进入了全面人口流失状态。所以才会有鹤岗房价如白菜的现象。