[摘要] 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。
拟安排财政赤字1.2万亿元
温家宝指出，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
温家宝说，一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。这主要是考虑到今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。同时，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。二是结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征税试点工作，适时扩大试点地区和行业范围。三是着力优化财政支出结构。继续向、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制经费等一般性支出，勤俭办一切事业。预算内主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。四是继续加强地方政府性债务管理。
改变权力过分集中而又得不到制约状况
温家宝说，我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，不断把改革引向深入。要进一步完善社会主义市场经济体制。要推进社会主义民主法治建设。保证人民依法享有广泛权利和自由，促进人的全面发展。坚持依法治国，充分尊重宪法和法律的，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
温家宝说，要坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。
温家宝说，要坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
改善环境质量，用实际行动让人民看到希望
温家宝提出，加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。
温家宝说，要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和的关键作用。要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。
温家宝说，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。
温家宝说，要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。
据新华社电国务院总理温家宝3月5日在十二届一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展。
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