[摘要] 在昨日召开的第十二届全国常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市限制，有序放开中等城市限制，逐步放宽大城市条件，合理设定特大城市条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
保障城镇常住人口合理住房需求
徐绍史提出，要实施严格的耕地保护制度和严格的节约用地制度，合理满足城镇化用地需求。建立可持续的城市公共财政体系和投融资机制，为实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖和城镇基础设施建设提供资金保障。
同时，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保障城镇常住人口的合理住房需求。
■解读
农业人口实际量或超2500万
中国社科院工业经济研究所主任陈耀表示，改革开放以来，我国城镇化率提高34个百分点，基本上一年提高一个百分点。近几年城镇化速度也比较快，一些县、地级市等农村转城镇户口已很宽松，只要有固定工作，住房，基本可实现。
因此，实际的农业人口城镇的数量，有可能比2500万还多。
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