[摘要] 如果说佛山、中山以及芜湖等地方的试探，对全国房地产调控尚不具有冲击力，那么，上海近对其实施一年多的限购政策给予所谓的“新解释”，可以说是给房地产市场打了一剂兴奋药，就连上海本地的房地产股应声涨停。
如果说佛山、中山以及芜湖等地方的试探，对房地产调控尚不具有冲击力，那么，上海近对其实施一年多的限购政策给予所谓的“新解释”，可以说是给房地产市场打了一剂兴奋药，就连上海本地的房地产股应声涨停。
关于外界认为上海悄然放松限购政策的质疑，上海方面的解释是，从来没有放松，持居住证3年可以买两套房是以前就有的政策。但笔者认真研究了上海以前的政策，只是规定，非户籍人口提供在购房前两年累计缴纳1年以上个人所得税或城镇社会保险缴纳证明的，限购一套房。文件中并没有明确，持长期居住证3年的外地户籍人口享有本地户籍待遇。考虑到上海作为一线城市在整个房地产市场的分量，以及其政策变化的风向标作用，这种不能自圆其说的解释，更是被视为公然和坚持调控不动摇的方向在唱对台戏。与此同时，包括浙江象山在内的十多个城市，开始半遮半掩的对房地产调控进行微调，开始了实质性的救市历程。
很显然，地方上的这种“自救”的举动，与对房地产调控的表态并不一致。因为就在近，国务院总理温家宝和副总理李克强仍然强调要坚持调控不动摇：1月31日，在国务院第六次全体会议上，温家宝总理强调“要巩固房地产市场的调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机性需求的政策措施，促进房价合理回归”。很显然，这和地方上“救市”的暗流涌动形成了鲜明的对比。但是，和以往表述有所不同的是，高层一方面在强调调控的决心，另一方面，政策层面开始强调满足自住需求，加大普通商品房的供应。比如，温总理近指出，“作为13亿人口的大国，又处在工业化、城镇化进程中，房地产的需求从长期讲是刚性的”，并且说，“保障性住房和商品房建设两者不可偏废”。在银监会强调要满足自住需求购房者的贷款需求滞后，四大国有银行已经将去年上调的首套房贷回归至基准利率。
这种政策层面的微调，给了开发商、地方政府以及购房者很多想象空间。这究竟意味着房地产调控的全面松动，还是在坚持调控不动摇的前提下，对自住需求的“定向宽松”？这恐怕需要政策层面的引导和明确解读。在地方政府一再试探政策底线，在外界一再担心房地产调控不可持续，在开发商一再发出停工威胁的情况下，房地产政策的任何变化，如果不能及时释放政策的明确意图和信号，极有可能被地方政府和开发商利用，被一边倒的解读为本轮房地产调控渐近尾声的信号。
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