部分地方有复苏迹象 "五只手"建立调控长效机制

证券日报  作者：谢逸枫  2012-07-20 09:45

[摘要] 2012年7月7日，中共政治局常委、国务院总理温家宝在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机性需求作为一项长期政策，决不能让房价反弹……

通过逐步建立和完善中国城镇住房体系、逐步取消中国商品房预售制度、调整税费分配制度、改革中国土地制度、完善中国房地产项目资本金制度和货币政策等五方面来实现

中共政治局常委、国务院总理温家宝在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机性需求作为一项长期政策，决不能让房价反弹……

温家宝总理在常州“不让房价反弹”的讲话，给之前部分地区出现的“房地产回暖说”浇了一瓢冷水。2012年7月10日，住建部调研地方限购政策，如变相放松将被问责。

部分地方现复苏迹象

自今年3月以来，在不少地方微调楼市调控政策的刺激下，房地产市场出现了明显的复苏迹象。国家统计局公布的数据显示，2012年1-5月份，商品房销售面积约2.9亿平方米，同比下降12.4%，降幅比前4月缩小1个百分点。商品房销售额1.7万亿元，同比下降9.1%，降幅缩小2.7个百分点。是此前成交量低迷的一线城市，5月住宅市场交易量均大幅反弹，“红五月”名副其实。北京新建商品住宅和二手住宅成交量环比4月分别上涨34.2%和27.2%，其中新建商品住宅成交量更是突破万套，创下去年2月限购以来的纪录。

而从调控政策层面上看，截止到2012年7月2日，共有52个城市调控微调，45个城市通过，7个城市叫停。从成交量看，主要城市销售成交火爆，市场底部呈现。从经济层面上看，保增长经济的背景下，房地产是拉动GDP的火车头和政府财政重要经济来源。从房企资金层上看，上半年大房企和上市房企销售业绩火爆及拿地惜金策略等开拓新的融资渠道下，获得大量的现金，房价缺乏下降空间。

房价合理回归要落到实处

事实上，今年上半年出台了多项房地产调控政策：一是手段。45个限购城市，600多个限贷城市，30个城市限价。二是税收手段。600多个城市二手营业税和2个城市开征房产税,严格执行房地产税。三是市场手段。保障性住房十二五期间建设3600万套总量和价格控制目标宣布城市达到657个，一房一价，打击。四是金融手段。自去年11月份以来，央行采取了两次降息和三次降准的措施、土地抵押和融资限制。五是房贷手段。首套首付由20%上调30%再上调到40%，七折利率取消，二套由30%上调50%再上调到60%，三套停贷，开发与地产及个人贷全面收紧。六是土地手段。提高拿地门槛,首付50%；打击囤地，空置土地和小产权房及禁止新建别墅项目。

而2012年已过半，部分房地产调控政策却悄无声息地退出了历史舞台。与2011年657个城市宣布年度房价控制目标的盛况形成反差的是，2012年迄今为止，对外公布了年度房价控制目标的城市。在住建部关于今年房地产调控任务的文件中，也寻觅不到这项政策的踪影。数据显示，自2011年9月始，这100个城市的整体房价已经连续9个月环比下跌，直至2012年6月出现反弹。

据目前态势来说，具体房价控制目标虽然已经被淡化，但“房价合理回归”曾一度被政府反复提及，而在6月份房价出现同比止跌之后，四部委轮番站出来表态，核心依旧只有一个，即坚持房地产市场调控政策不动摇。说明政府当前对于市场调控的态度依然十分严谨，近期虽无政策继续从紧的可能，但也无明显放松的倾向。