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部分地方有复苏迹象 "五只手"建立调控长效机制

证券日报  作者:谢逸枫  2012-07-20 09:45

[摘要] 2012年7月7日,中共政治局常委、国务院总理温家宝在江苏省常州市调研时强调,目前房地产市场调控仍然处在关键时期,调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作,把抑制房地产投机性需求作为一项长期政策,决不能让房价反弹……

 

建立长效机制才是根本

国家统计局2012年上半年70个大中城市房价来看,同比环比都是下降的,只有1月份同比房价是上涨的,这说明限购限贷政策确实起到了一定效果。2012年5月开始,主要城市成交上升,部分城市房价上涨,6-7月,多个城市爆发“”,土地市场回暖趋势明显。说明目前房地产调控政策漏洞多,显然靠限购限贷具有色彩的干预手段,只可短期内控制房价上涨,可谓“治标不治本”,必须要靠房地产调控长效机制和长期性的政策调整,并且 “多管齐下”,方可彻底根治中国房地产市场问题。

一是逐步建立和完善中国城镇住房体系。这意味着要通过多条途径保持市场供应,增加丰富产品供给来源。首先要加快廉租房、公租房建设。扩大廉租房和公租房受益范围。其次,继续建设经济适用房和推出限价房。再次,继续严格实施90/70政策,增加中小普通住宅户型房源。,加大住宅土地和商品房供应及打击囤地等空置房,增加商品房实际有效的房源。

二是逐步取消中国商品房预售制度。因能解决开发商资金链的50%资金,商品房的预售已是推动房价上涨的关键因素之一。笔者建议,如果改成现房销售,或者没有达到预售要求楼盘,开发商不能销售或收取定金,这样便能遏制房价上涨的预期。

三是调整税费分配制度。由于财政分配不平衡,房地产成为地方政府的财政收入来源。地方政府财政收入60%上交缴,留给地方政府的财政不到一半,却承担着60%的财政支付压力。地方政府财政负担过重,导致把房地产当成“提款机”,把土地当成“印钞机”。

四是改革中国土地制度。地方政府对土地财政的依赖,是造成房价上涨重要的原因。自2003年经营性用地实行招拍挂制度后,出现很多“”,致使土地价格上涨幅度远远高于房价,房价很难再降下来。一些官员在任期内为提高政绩,通过招拍挂提前超额将土地指标卖光,造成开发商大量囤地以备土地,有些开发商储备的土地居然可用10年或20年。地方政府和开发商的关系可谓盘根交错。因此,可通过增加土地供应方式,减少土地“招拍挂”。同时对囤地的开发商一定要严惩,让房地产市场健康运行起来。

五是完善中国房地产项目资本金制度和货币政策等。自2009年中国房地产项目资本金从35%下降20%,各个城市的烂尾楼大量的消失了,只要是房子都能卖到好价钱,全民。当年中国楼市房价,地价也同时。房地产开发过热,房地产趋于不理性,房地产泡沫呈现。显然,房地产项目资本金一下降到20%,给开发商额外增加一大笔流动资本,房市怎么不可能。应该注意市场变化,及时将房地产项目资本金上调到30%或35%。

同时,要完善和合理实施货币政策供应,实时进行调节,减轻货币超发带来的负面影响。中国经济一出现问题,要么印钞票,要么实施大规模经济刺激计划,这是危险的宏观经济政策措施。笔者认为,必须谨记货币的两面性,一面天堂,一面地狱。”

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