[摘要] 当国内其他城市都在进行“摊大饼”式扩张时，深圳却面临着土地供应捉襟见肘的局面。深圳转而将旧城改造作为扩展土地供应的主要渠道，其城市更新模式也具有一定的示范意义。
当国内其他城市都在进行“摊大饼”式扩张时，深圳却面临着土地供应捉襟见肘的局面。深圳转而将旧城改造作为扩展土地供应的主要渠道，其城市更新模式也具有一定的示范意义。
尝试引入市场力量
深圳罗湖区蔡屋围，曾经是一个深港边界的小渔村。随着深圳经济特区的发展，蔡屋围成为罗湖区的城中村之一。蔡屋围优越的地理位置决定了密密麻麻的“握手楼”已经不能适应深圳城市的发展，因此在政府的推动下，由深圳房企京基集团着手对蔡屋围进行改造。如今，经过城市更新的蔡屋围已经发展成为深圳的区之一，目前的深圳高楼京基100大厦也位于这一。
实际上，目前深圳还有多个类似蔡屋围的正在进行城市更新，由于土地资源有限，从存量土地中寻找增量，成为深圳城市发展的主要思路。深圳市规划和国土资源委员会（下称深圳市规土委）的数据显示，目前深圳仅剩余约34平方公里新增建设用地指标。“并且这些土地零散破碎，布局结构亟待优化。”深圳市规土委罗平博士表示。
深圳市规土委数据，2009年至2012年间，城市更新项目的额占全市固定资产总额的比例从3.9%上升到10.8%。截至去年，深圳城市更新项目住宅供应量已占到全市住宅供应量的25.5%，未来这一比例还将持续提高。
与其他城市相比，深圳城市更新面临着更加复杂的局面。目前深圳缺乏合法手续的土地占到全市建设用地的30%，这些土地由于长期游离于政府之外，也成为小产权房等违法用地现象的重灾区，如何合理利用这些亟需优化改造的土地，是摆在深圳市政府面前的一道难题。
深圳进行的尝试是引入市场力量，以市场为主进行运作。只要市场主体自行理清经济关系，与产权个体无争议就可以推进城市更新。对于历史的违法建筑、房产登记手续不完善的建筑，可以省去消防、质监等环节，不办理产权登记，由政府部门颁发处理意见书，即可视为土地权属清晰、建筑物合法。
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