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深圳小区违建泛滥 叫苦容易叫停难?

深圳新闻网  2015-06-16 08:41

[摘要] 楼顶加建、房屋改建、占地扩建等小区违建，违法事实明显、安全隐患严重，对此执法部门高度重视，媒体监督频繁出手，但为什么违建依然越来越多，迄今已经随处可见？

楼顶加建、房屋改建、占地扩建等小区违建，违法事实明显、安全隐患严重，对此执法部门高度重视，媒体监督频繁出手，但为什么违建依然越来越多，迄今已经随处可见？

违建越来越多，违建者逍遥法外，让法律日益削减，政府公信力备受质疑，公平正义遭到侵蚀。

小区查违到底问题何在？违建泛滥能否有效扭转？晶报“敏感小区”总结深圳查违五大症结，“话题”今起连续讨论“小区违建何时休”，欢迎市民参与互动，一起突围。

执法部门叫苦：

入户强拆难，违建成本低

福田香蜜湖，香蜜湖一号、金地香蜜山等豪宅小区，高层顶楼加建出一层、两层甚至三层的违建场面触目惊心，业主多次投诉，报纸、电视等频繁报道，区、街道查违部门高度重视，表态要“零容忍”，但迄今为止楼顶违建不但没有拆除，而且已经装修完毕，违建业主开始了“幸福生活”。

这不是个案，而是深圳各区的普遍现象。

在“敏感小区”与基层执法部门的沟通中，查违人员多次前往违建所在地巡查，也对相关业主发出停止违建、限期自拆通知书，有的甚至对同一违建多次组织强制拆除，但结果是执法变成了“猫捉老鼠”的游戏，多数违建业主被拆之后再次违建，终建成。

对此，执法人员说往往很无奈：前往强拆高层楼顶违建，如果业主不在家或不开门，执法就会遇阻。对于别墅违建，执法部门可以通过吊机空降工人进行拆除，但即使拆除，违建业主再次违建也很容易。

“违建成本比拆违成本要低，而且对比3万元一平方米的房价，更是成本低、高。”有执法人员表示，如果说违建成本每平方米约两三千元，钢筋混凝土半天就能整体浇筑而成，那么拆违成本得靠人工一点点拆除，每平方米成本至少三四千元。

拆违成本按照特区条例应由违建者承担，但事实上绝大多数依然由查违经费支付，并未向违建者追偿。

对于难以强拆或者屡拆屡建的业主，执法部门往往转向依法冻结限制其产权登记、抵押和转让。

但自住业主并不在意冻结产权，而且对于普通市民来说，违建还看得见，产权冻结看不见，结果就是违建胜利、执法失败。

受害业主叫苦：

投诉无果，反成了“恶人”

无论是香蜜湖一号、金地香蜜山、万科东海岸还是观湖园等等小区，业主们都知道城管执法队曾经在小区拆违，有时甚至对一处违建多次拆除，但违建坚定生长“魔高一丈”的结果，让业主们普遍感到失望，没人愿意再充当“投诉的恶人”。

违建较少的盐田万科东海岸小区，政府查违力度较强、物业管理相对规范、业主们更自发成立“爱家协会”协助查违，但违建依然在坚定生长。

多方投诉，也有各路媒体多次报道，但小区违建依然难以制止，让受害的业主们失望，进而沉默。

金地香蜜山的业主微信群不再讨论哪栋楼顶的违建严重危害建筑安全；万科东海岸“爱家协会”的成员发现违建依然会提醒，“有的业主在沟通后恢复了公共绿地，但有的业主我行我素，政府部门也不再拆。”

在积极举报的守法业主沉默的同时，不少业主眼睁睁看着邻居“违建成功”，增加了面积，获得了利益，随即开始“跟风违建”。当面临执法部门的强拆时，这些业主也可能满腹“委屈”：“那个违建规模那么大，那个违建早已建起来，为什么不拆他的只拆我的？”

宝安区西乡街道玉湖湾业主则向“敏感小区”投诉说，小区全体业主几乎都有违建，起因是开发商卖房时就说预留有空间可以加建，现在业主们想成立业委会促进物业改善服务，却发现因为“违建”，没人符合筹备组确定的“候选人资格”。

物业公司叫苦：

没有执法权，已经上报

对于小区违建，业主或执法部门，都认为物业公司难辞其咎：不讲具体的装修材料，搅拌机、挖掘机、吊机等大型施工设备，没有物业公司的允许，怎么可能进得了小区？

在有的执法部门强拆后的信访过程中，在有的媒体暗访报道中，都确认有业主或工程方向物业人员交“几万或十几万”的说法，有的执法人员建议业主向公安报案，起诉工程方或物业人员。

物业公司的回复往往显得光明正大：没有执法权，已向政府部门汇报。

对于观湖园一业主投诉小区违建成风，和记物业深圳总经理叶少荣回复称：“公司规定有严格的装修管理规定，对于业主在装修过程中出现的违章情况，管理处均会及时制止，电话及函件通知业主，并上报相关执法部门，违章建设问题须要业主、政府部门及管理处三方面共同努力及，才可彻底解决。”

从结果上看，物业公司的“制止”基本无效。“敏感小区”上周在观湖园门口看到几辆工程车准备入内，小区内同样工程车辆穿梭，几栋楼旁正在大挖地下室，甚至有栋楼的花园位置，连体别墅正拔地而起。

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