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重要文件发布!成都、西安、武汉、长沙等城市,迎来大变局!

子非鱼2020-11-04 22:14:41

作者:公子不悔

01

近日,重要人物在《求是》杂志上发表的一篇重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》,定调了中国城市未来的发展方向。

文章提出:

1、产业和人口向优势区域集中是客观经济规律,但城市单体规模不能无限扩张。目前,我国超大城市(城区常住人口1000万人以上)和特大城市(城区常住人口500万人以上) 人口密度总体偏高,北京、上海主城区密度都在每平方公里2万人以上,东京和纽约只有1.3万人左右。长期来看,城市都要根据实际合理控制人口密度,大城市人口平均密度要有控制标准。

2、要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城,推动多中心、郊区化发展。

3、合理控制大城市规模,不能盲目“摊大饼”。要推动城市组团式发展,形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。城市之间既要加强互联互通,也要有必要的生态和安全屏障。中西部有条件的省区,要有意识地培育多个中心城市,避免“一市独大”的弊端。

三段话看下来,其实就一个意思,中心城市要控制规模,不能无限放大,避免一城独大的弊端,适当培育多个中心。

而且,这篇文章明确点名了中西部地区,要避免一城独大。

中西部区,一城独大的城市,显然就是指成都、西安、武汉与长沙,因为从首位度来看,这四个城市在省内,没有任何对手。

02

成都、西安、武汉与长沙,成都最牛掰。

最近十多年,成都在管理层大笔财政支付转移四川的背景下,获得了快速发展。

再加上成都这几年依靠吞并进行了大肆扩张,如今的成都,已经是中国内地经济实力仅次于广州的第二大省会。

制图:城市财经;数据:各城市统计局

上图是四川省各城市的GDP情况,可以看到,成都堪称一柱擎天。再看看其他城市,没有一个破3000亿的。

就连位居第二位的绵阳,也只有成都的六分之一。

2019年,成都GDP占四川省总GDP的36.5%,超过了三分之一。

同样的,西安、武汉、长沙虽然没有成都那么强势,但其首位度同样非常高,在所有省会与首府城市中,首位度排名位居前列。

制图:城市财经;数据:各地统计局

这种集全省之力发展省会和首府的模式,或者说大城市化,本身并没有错,不光中国,日本、韩国、欧洲等地区,都是这样发展的。

日本人口主要基本集中在东京都、大阪和名古屋三大都市圈,其余县市大多在消失。

已经完成大城市化的韩国、欧洲同样如此。韩国的人口有一大半都装进了首尔和釜山两大都市圈,法国19%的人口装进了巴黎都市圈,英国12%的人口装进了大伦敦都市圈。

本号一直以来非常赞同中西部城市的强省会发展路线。

因为中西部地区,经济实力不如东部,只有集全省之力发展省会,才能让省会城市在城市中获得话语权、提升知名度,才能壮大经济、留住人口,最终带动众兄弟发展。

简单来说,就是大家一起穷不如让大哥先富起来,以便在城市中参与竞争,获得更多政策和利好,最终帮助众兄弟脱贫致富。

但这种一城独大的发展模式,存在很明显的弊端,人口、经济、产业、公共服务过度集中,一旦爆发像今年一样的特殊公共卫生事件或者战争,那就很麻烦。

人口规模与密度过大,一旦爆发公共卫生事件,造成的损失非常大,资源紧张,会出现难以控制的情形发生。

若爆发战争,那别人只要转攻击你的省会或首府,就能把你整个省打趴下。

特殊时期改变了很多事情,也正在改变中国城市的发展方向。

在这之前,中国城市的发展方向非常明确,那就是大城市化、城市群化、都市圈化。

现在,重要人物在《求是》发布的这篇文章,明确调整了方向:

多中心发展、郊区化发展。

换句话说,要控制超大城市的发展规模,尤其北京、上海、深圳、广州和成都、武汉、长沙、西安、杭州、南京等这类强二线城市。

当然,这并不是说要削弱他们的实力,而是在现有的实力基础上,未来要控制它们的规模,有意识地引导发展多中心,并发展超大城市的郊区。

这种背景下,有两类城市迎来利好,类就是超大城市的卫星城,第二类就是强省会省域的第二中心城市。

03

类,也即超大城市的卫星城利好,因为即便城市发展方向不改变,这些卫星城依然是既得利益者。

这样的城市有很多,比如北京周边的廊坊,上海周边的嘉兴、湖州、南通,广州周边的佛山、中山,深圳周边的东莞、惠州。

北京地铁22号线已经规划至廊坊,在廊坊设立4站。

广佛已经同城化多年,未来还将有数十条轨交对接,广州地铁18号线将延伸至清远、中山、珠海,广州未来还有多条地铁与东莞对接。

深圳也规划有多条地铁与东莞对接。

东莞对接深圳、广州地铁线路图

此外,深圳地铁14号线已经明确延伸至惠州惠阳区,在惠州设立白云站、草洋站、惠州南站、新桥站四个站点。

至于上海,上海的第三机场已经规划落地在南通,上海的地铁17号线延伸至嘉善南站,途经嘉善站、西塘站、水乡客厅等重要节点,同时苏州地铁10号线延伸至嘉兴的水乡客厅站,途经黎里。

这些超大城市周边的卫星城,将成为未来几十年城市发展的利好享受者。在这些地方买房,越早越好。

再说第二类城市,强省会省域的第二中心。

像广东、浙江、江苏、山东、辽宁、福建这几个省,本就是双核地区,广东有广州、深圳,浙江有杭州、宁波、山东有济南、青岛,辽宁有沈阳、大连,福建有福州、厦门,没有再去发展多中心的必要,而像四川、湖北、湖南、河南、陕西这几个省会独大,省会优势强二线的省域,特别需要发展第二中心。

第二中心显然要落在省域副中心的头上,比如河南的洛阳,四川的绵阳、宜宾,湖北的宜昌、襄阳,湖南的岳阳、衡阳,陕西的榆林。

如果各省对重要人物文章提出的发展方向执行到位,那未来十年二十年,这些省域副中心城市,将迎来一波发展,以分担省会或首府的人口与空间压力。

在人口与经济带动下,这些省域副中心城市的楼市,也会迎来一波利好。

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