[摘要] 一边是土地底价出让,一边却是土地告急。据广东省国土资源厅近日发布的《全省闲置土地情况表(截至2012年11月30 日)》显示,深圳闲置土地情况,无论宗数还是面积,都名列全省。为什么的深圳土地闲置情况位居全省之首?
分析:四大因素造成土地闲置
,《全省闲置土地情况表(截至2012年11月30日)》显示,从供应方式上看,深圳闲置土地全部为出让。深圳土地闲置原因,分政府和企业两种,其中,政府原因 占一半多,为84宗,220.61公顷。深圳市规划国土委承认,深圳土地闲置的原因较为复杂,除企业自身原因资金紧缺、债务纠纷等原因造成土地闲置外,政 府造成土地闲置的情况也较为普遍。具体来说,有四大因素:
第二,首先是土地“毛地”出让,周边市政配套设施滞后影响。深圳规划国土委认为,深圳土地资源紧缺,土地使用权均是按现状出让,部分土地在出让时不具备开发建设条件,这一现象在原特区外和部分填海区表现较为明显。
第三,同时,还有规划编制和规划调整影响。深圳城市化进程较快,但部分地区的规划编制工作滞后,部分地区因城市发展转型需要对已出让用地的规划功能进行了调整,对内的土地开发建设产生了较大影响。
第四,深圳规划国土委认为,闲置土地受影响较大的还有征转地补偿关系。深圳早期协议出让的用地中,部分用地的补偿关系是由土地使用权人与原农村集体之间自行理清, 该部分土地在签订合同后因原签订的补偿协议纠纷也影响了土地的开发。此外,深圳大规模的和市政道路建设等因素也对土地开发建设产生了较大的影响。
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