[摘要] 据统计,截至2008年11月,、部委及地方今年以来出台的各种政策及文件已有近百项。其中,既有进一步加强调控的“紧箍咒”,又有拉动需求和的“强心针”。冰冻三尺非一日之寒,终结楼市调整也实属不易,对政策的理解能给予市场启迪,也值得我们反复品味其中意味。
2008年的中国楼市走出了一条曲线。
据统计,截至2008年11月,、部委及地方今年以来出台的各种政策及文件已有近百项。其中,既有进一步加强调控的“紧箍咒”,又有拉动需求和的“强心针”。冰冻三尺非一日之寒,终结楼市调整也实属不易,对政策的理解能给予市场启迪,也值得我们反复品味其中意味。
年初承接改善市场调控
走过2007,迎来2008,已被宏观调控画下浓重笔墨的中国楼市必然继续受到政策牵引。我们可以看出,年初出台的大部分政策具备“承前启后”的特点,目的就是进一步落实、改善已进行多年的房地产调控。
这些政策主要来自土地管理和住房保障两方面。
如对于土地管理,1月国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》,2月国务院又发布《土地调查条例》,4月国土资源部发布《土地违法案件查处办法》等。这些政策对于在经济高速发展期中如何节约集约使用土地,从城市到农村、从规划到建设、从耕地到非耕地、从地上空间到地下空间,都做了全面、具体和严厉的规定,也为如何消化闲置土地、实施严格的耕地保护制度、及时查处土地违法案件等提供了有力保障。
又如对于住房保障,2月建设部发布了《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》,同月央行和银监会联合发布了《经济适用住房开发贷款管理办法》,3月财政部和国税总局下发《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》,同月住房和城乡建设部下发了《关于加强廉租住房质量管理的通知》等。这些政策显然是对2007年以来住房保障工作的“跟进”和“激励”。雷厉风行的动作也使地方政府“闻风而动”,随后上海、广州、深圳等地纷纷制定措施履行住房保障之责。
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