[摘要] 国五条实行已有一段时间，现在看效果和当初预期差距很大。
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房价上涨趋势未变 地方"新国五条"面临考验
（来源：法治）据悉，“新国五条”细则落地已近两个月，在各地纷纷推出细则后，北京（楼盘）近日传出消息：预售证上的价格需要主管副市长签字。
虽然该消息并未经有关部门证实，但北京市新建商品房的售价的确是在接受政府指导新盘报价不能高于该楼盘此前成交价，也不能高于周边筒品质商品房价格，否则政府将不予发放预售许可证。
即使政府屡出重拳抑制楼价，但国家统计局18日公布的4月份70个大中城市住宅销售价格指数却令人堪忧：虽然连续连续上涨多个月的房价涨幅开始缩窄，但是也有专业人士指出，房价上涨的趋势并未得到根本性改变。
分层次调控新举措
对于“新盘报价不能高于该楼盘此前成交价”的说法，正略咨询合伙人康桄瑀在接受法治记者采访时指出，这种表述比较“模糊”，不同时期开盘的楼盘价格不尽相同，可能成本也有差异。
所以“此前成交价”或许并不可能只有一个标准；而“也不能高于周边同质商品房价格”的表述也有空间可循：“同质”商品房的概念是很难界定的，周边小区配套、环境等等因素的评估都是有很多灵活变动的空间。
此前北京市住建委主任杨斌表示，为实现房价控制目标，政府的努力主要包括两方面内容：一是土地供应方面，按照住建部要求，供地量不低于前五年的平均数；二是供应“限房价、竞地价”的地块，也就是说政府在土地出让阶段已经规定了房屋的销售价格，开发商拿地时就明确了今后的售价不能高于政府定价。
根据“国五条”北京细则，2013年本市房价控制目标主要分为两部分：一是全市新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定；二是针对中等收入家庭，也就是“夹心层”人群，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。
对于“限价房序列管理”，杨斌称这是一个新的概念。“以前我们所说的限价房，也就是两限房，是属于保障房序列的，针对的人群是中低收入家庭。现在所说的则是指商品房中自住改善型的住房，针对人群是中等收入家庭。”
这个目标提出后，新的概念还要具体化，相关政策正在研究之中。杨斌透露，这类房将通过政府的土地收入、税收政策的优惠保证中低价位，因此以后再上市可能会受到限制。对于房价的调控，北京历来是走得远的，它的政策出台每每成为房地产市场的风向标。
问题的关键是，这一系列政策是否会达到预期效果？
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