[摘要] 《中共广东省委贯彻落实〈中共关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》昨日正式对外发布，到2020年前，广东在重要领域和关键环节改革取得决定性成果，在全面深化改革中继续走在全国前列。
广深严格控制人口规模
城乡一体化改革，坚持严格的耕地保护制度，富裕农民对承包地占有、使用、、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。允许农民承包经营权在公开市场流转和以互换方式实现土地经营规模化，发展家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业4大类新型经营主体；广东将探索农民增加财产性收入渠道，建立农村产权流转交易市场，坚持农村土地农民集体，加快土地承包经营权确权登记颁证工作，在地级以上市各选择1个县（市）尽快开展试点，到2016年底前全省基本完成确权登记颁证任务；完善新型城镇化体制，推进潮汕揭城市群同城化、湛茂阳经济带协调发展；对东莞、中山市达到一定条件的经济发达镇赋予相当于县级的经济社会管理权限；推动农村富余劳动力和农村人口向城镇转移，推动差别化户籍制度改革，完善积分制和高技能人才入户城镇政策。广东将全面放开建制镇和小城市限制，粤东西北地区城市提高县人口聚集承载力，珠三角核心区城市合理确定人口规模，广州深圳严格控制人口规模。
开放性经济方面，争取开展外商准入“前国民待遇+负面清单”管理模式试点，试行外商企业合同、章程备案制。开展省属权限内境外项目和境外企业设立、变更备案制或网上自动登记制试点；今年通过CEPA促进，率先基本实现粤港澳服务贸易自由化，积极申建自由贸易园区；建设城区群，重点建设广州南沙、深圳前海、珠海横琴3个粤港澳紧密合作示范区。
探索建立城乡养老保险风险准备金制度
减轻学生课业负担作为长效机制，严格执行义务免试就近，不设重点重点班。探索统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的普通高校考试招生机制。搭建人才成长的“立交桥”，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换；广东将探索建立城乡居民养老保险风险准备金制度，实施统一的城乡居民医保制度，推进大病保险管理服务市场化，全面实施城乡居病保险制度，实现省内异地就医联网即时结算，实现社会保障卡“一卡通”全省覆盖。
环保方面，推进市、县空间“一张图”管理，确定地域管制红线，分类空间管制，运用环境标准倒逼产业升级，珠三角地区实施更加严格的环保准入，对生态发展区域中的重点生态县、镇（乡）取消地区生产总值考核。探索编制自然资源资产负债表，健全土地、能源、水资源节约集约使用和保护制度。
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