[摘要] 昨日,北京迎来入夏以来高温天气蓝色预警,而这北京的土地市场也达到沸点。
土地财政如饮鸩止渴
此前,国务院发展研究曾有报告指出,一些地方的土地收入占到了当地财政预算收入的60%甚至更多,地方财政已是名副其实的土地财政。在现有的法律框架内,地方政府得以大量低价征地,再通过控制供给,“饥渴式”的向市场投放。
这样做的效果,一方面是炒高了地价和房价,二是聚敛了社会财富。失去“土地”这颗摇钱树,地方政府的财政必将难以为继,这也是为什么地价﹑房价在近些年屡受政策打压,却连攀高峰的根本原因。
像北京这样一个资源高度集中地城市,人均土地面积相对匮乏。有限的区域空间负担着几千万人口,地方政府不得不通过“土地财政”获利的收入,来加强保障房建设、发展交通和投入等,有断言仅轨道交通一项,就足以让地方政府要在“土地财政”之路上走很多年。
面对地方政府如此不遗余力地依赖于“土地财政”,相关职能部门应当也必须出台更加强有力的政策措施,倒逼地方远离“土地财政”,将精力放在支持实体经济发展上。此轮“钱荒”已警醒我们,没有实体经济做支撑,无论是债务还是资产,都将是泡沫泛滥,都会给国民经济发展带来巨大的风险。
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