[摘要] 国土资源部28日发布中国土地市场指数（CLI）显示，在经济下行压力明显情况下，地产景气指数进入红灯状态。经济“平行”甚至“下行”，何以地产“上行”；一线城市“”与三四线城市所谓“空城”何以并存？就这些问题，国土资源部法律主任孙英辉接受了本社记者专访。
“空城”与“”对峙背后
记者：怎么看异常交易频发，高溢价与退地现象并存？
孙英辉：用媒体语言，所谓“空城”“鬼城”与“天价地”“”并存，抛开具体案例个别性差异不论，从市场预警来看，明显的就是上半年地产开发商开始从二、三线城市向一线城市“回归”。
上半年，重点房地产企业拿地呈量价齐升态势，布局持续快速向一线城市转移。在市场景气不断回升的背景下，重点房企住房销售回款迅速增加，“一线供给不足和三四线供应过量”市场分化异常特征更加明显。上半年综合前15家重点房企竞得房地产用地2467．18公顷，同比增加37％；应支付土地出让价款1217亿元，平均购地成本5156元／平方米。
记者：受打压资本“回潮”了？
孙英辉：二季度市场规模、供应结构、利用集约和地产景气等分指数均大幅上扬，土地市场需求呈进一步扩大态势；地产景气分指数环比上升29．5％，同比上升11．4％，显示出在房地产调控政策持续作用下，以手段为主的调控政策效应不断消减，市场反弹压力逐渐增大。异常交易频发，高溢价与退地现象并存，表明市场微观管制手段乏力。大家都跑，就是“空城”；大家都追，就有“”。
“空城”“鬼城”是“只要土地城镇化、没有人口城镇化”的极端现象。土地市场发展要与新型城镇化进程相协调，土地供应要与产业集聚、人口流动、公共服务布局相衔接。防止土地城镇化快于人口城镇化，要严格控制新增建设用地，充分考虑城市群与大中小城市衔接，优化土地利用空间布局，使得土地供应与城镇化战略相匹配。
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