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空城与并存 政府将重构土地调控政策体系

深圳新闻网  2013-07-29 09:28

[摘要] 国土资源部28日发布中国土地市场指数(CLI)显示,在经济下行压力明显情况下,地产景气指数进入红灯状态。经济“平行”甚至“下行”,何以地产“上行”;一线城市“”与三四线城市所谓“空城”何以并存?就这些问题,国土资源部法律主任孙英辉接受了本社记者专访。

 

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把城市闲地空房“挤”出来

土地供应是住房供给的基础。国土资源部数据显示,近十年来,住宅用地供应年均增长率为城镇人口增长率的3倍。住宅用地供应速度远远超过城镇人口增长速度。2004-2011年,住房用地累计供应56.24万公顷,年均住房用地供应7.03万公顷,除2008年供应量同比下降4.2%外,其余年份基本保持增长态势,2007、2009和2010年增长尤为迅速。过去8年间供应的住房用地,按平均容积率1.5计算,可建住房面积约84.36亿平方米;按人均30平方米计算,可满足2.82亿人口住房需要。地产类10大上市公司年报显示,截至2011年底土地储备建筑面积3.58亿平方米,多数公司足够未来5年甚至7至8年以上开发。

土地供应出去了,是否转化为实际住房供应?房子供应出去了,是满足刚性需求还是甚至投机需求?实际情况不尽如人意。相关数据表明,我国存量住房、存量住宅用地数量庞大。中国社科院房地产蓝皮书称,从2008年开始我国城镇新增住房套数已超过新增家庭数,加上存量房,整体户均住房已达到或超过一套。土地要及时动工建设,住宅要落实为住房民生,否则都属“无效供应”。为此必须加强从土地到住房供给全过程,赏罚分明,否则“供地增长数倍于城镇人口增长、房价增长数倍于国民收入增长”局面不可能扭转。

铁律之下,必有余房。把闲置房、闲置地“挤出来”,土地供应上要坚持由单一扩大总量供应转向盘活存量,提高用地节约集约化程度,强化土地供后,加大闲置土地处置力度。

(据新华社北京7月28日电)

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