[摘要] 可楼市还调不调以及如何调？近日有报道称，国务院有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案……面对五花八门的地方“新政”，面对找不到“北”的调控方向，公众期盼这个“长效机制”尽早一锤定音，以正视听。
调控方向 哪里是“北”？
市场开始分化，对策各出奇招。市场“繁荣”的城市，打基准地价的主意，抬高地价、哄抬房价；市场不景气的城市，则想方设法突破“限购令”，房地产市场给人的感觉，就是调控方向晦暗不明，让人找不到“北”。
国务院一再三令五申坚持调控方向。今年2月26日，国务院厅下发关于继续做好房地产市场调控工作的通知。今年5月新华社发文称楼市调控手段将转向土地财政改革，7月30日召开的政治局会议也明确提出，要“促进房地产市场平稳健康发展”。但从一些城市的反应来看，还是舍不得土地财政的肥肉。
如此左支右绌，表明了地方政府与的激烈博弈。剑指土地财政，好话说尽，狠话也说尽，但地方债务偿债压力却是不争事实。随着经济减速，财政收入增速随之放缓，而地方财政吃紧的窘境也暴露无遗。这就导致市场“繁荣”的想继续“繁荣”，市场不景气的想着法子突破“限购令”催生“繁荣”。连地产开发商都看不过眼了，感叹道：“土地财政模式如果不改，现象将难以遏制。”
可楼市还调不调以及如何调？近日有报道称，国务院有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案，并在有关部委、协会等小范围内征求意见，具体方案在10月份的三中全会或会有眉目。面对五花八门的地方“新政”，面对找不到“北”的调控方向，公众期盼这个“长效机制”尽早一锤定音，以正视听。
按媒体报道的长效机制版本，住建部、发改委等多个部门就楼市调控长效机制进行了研究，其中关键的是涉及房地产调控思路的转变，即扭转以往“屡调屡涨”的短视和随意性做法，更突出系统性、长效机制建设。有关方面还认为，在制定楼市长效机制中，应参考国民经济数据，制定房地产调控的相关指标，以求做到“有据可查”，科学调控。
虽然有关方面不断解释说，“长效机制”是一种带有指导性的指引，只带有少部分约束性内容。但从媒体披露的草稿来看，该机制主要涵盖房地产财政税收、商品住房供给、城镇居民保障、信贷政策、地方土地出让金管理等方面的内容。而决策层一再提及的房地产调控长效机制，其中的三大基础性工作，包括房产税试点扩容、个人住房信息系统联网、健全不动产统一登记制度，已经开始起步。
不过，这些终究只是“术”的层面，涉及的是市场终端，没有动及土地财政的根本。只有土地出让制度改革，将土地收入化整为零，弱化各地的高价卖地冲动，才能断绝一些地方政府寅吃卯粮的不良行为，从而在数年内把因地价扭曲而推高的房价变得趋于正常。不知即将公布的“长效机制”，是否包含土地出让制度改革的内容？
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