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"积分"已成为新的藩篱?深圳已推行二年

深圳新闻网  2014-04-07 09:47

[摘要] 在资源相对稀缺、发展不均衡的背景下,复杂而精密的积分设计,无疑在透支着人们寄于政策之上的公平想象。毕竟,政策设计再如何精妙,也不可能“用五个饼两条鱼喂饱五千多人”,这也是积分的“技术极限”

 

效益的损失,公平的胜利

义务应坚持“公平,效益第二”的办学原则。围绕这一原则进行改革,将义务阶段的“拉平”,势必影响所谓的“名校效益”,然而“效益的损失却意味着公平的胜利”。

面对积分遭遇的政策瓶颈以及“有钱人提前布局,没钱人一筹莫展”的现象,熊贤君认为症结全在于义务的不均衡发展,被分为三六九等,为保障公平而制定的政策反倒剥夺了多数人享受资源的权利。

义务既非选拔性,就不应被分为三六九等。首先,政府要保障义务的质量,义务阶段的不被认可,是政府的责任;其次,政府应引导义务阶段的办出自己的特色,满足社会不同层次的需求。

熊贤君以香港的义务为例,阐释何谓均衡化发展与特色化办学。“在香港,学生入读部门创办的,可以预先获得‘券’,持‘券’即可到任何一所公立读书,选择权给了学生和家长,从而倒逼保证质量;在香港,也有11%的人宁肯不要‘券’,他们只想去私立,因为那里有好的环境、好的师资和好的传统。公立的质量得到保障,水平大致均衡,私立办出了特色,吸引那些有特殊天赋的孩子前来入读。”

熊贤君觉得,义务应坚持“公平,效益第二”的办学原则。围绕这一原则进行改革,将义务阶段的“拉平”,势必影响所谓的“名校效益”,然而“效益的损失却意味着公平的胜利”,值得为之做出改变。

由“名校崇拜”回归“多元常态”

我们以分数高低筛选出所谓“好学生”和“坏学生”,使他们分而处之,造成了单一僵化的局面。

谋求义务的均衡发展,莫不是向所谓的名校看齐,用模子制作出一个又一个的复制品?高天明正是基于这一层考虑,建议义务的均衡化发展还要结合评价体系的改革,即改造关于“何为好”的评价标准。

在高天明看来,我们之所以还在追捧名校和重点,源于办学没有特色。我们所谓的“特色”,诸如艺术特色、外语特色、体育特色之类,并非真正的特色。整个义务体系,应满足社会不同层次的需求,既有保障质量、满足普罗大众需求的,也有满足小众需求的特色。

“在现实中,人们有意将‘好学生’和‘坏学生’隔离开来,并大谈‘出身决定论’,正暴露了自己对的无知。与此相反,西方恰恰着力于营造多元氛围,认为不同肤色、不同信仰、不同的学生混处,有助于培养他们对、民族以及人的认知;而在内地,我们以分数高低筛选出所谓‘好学生’和‘坏学生’,使他们分而处之,造成了单一僵化的局面。如果让菜农的孩子和公务员的孩子混而处之,想必有益于孩子形成健全的人格。”

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