[摘要] 贵阳的房地产开发商不是在造楼,而是在造城,他们才是城镇化的急先锋,舞台背后,地方政府才是贵阳楼市的真正推动者,贵阳是政府主导土地财政的样本。
贵阳大量推地可以反映当地财政压力之大。从数据看,贵阳的土地出让收入之高,对土地收入、租费依赖之严重,与其他地方如出一辙。
贵阳市财政局的数据,2011年,贵阳市本级税收收入为52.24亿元,为预算的100.27%,比上年增长23.15%,作为大头的税为4.41亿元,同比增长11.62%;营业税完成13.85亿元,同比增长21.29%;企业所得税完成9.85亿元,同比增长17.65%。非税收入完成14.96亿元,同比增长101%,以土地出让金为主的基金预算收入69.44亿元,基金预算结余11.71亿元。政府基金收入既超过了税收收入,也超过了一般预算收入,成为地方财政的顶梁柱。
跟其他城市相比,这样的土地收入不算高,考虑到土地出让的数量,贵阳的土地溢价并不高,去年挂牌出让的熟地与2005年相比,维持在每平方米1750元左右,没有大幅上涨。贵阳之所以还能够建成大量的基础设施、楼堂馆所,与地方政府的外包相关。
以中天城投的未来方舟项目为例,虽然所得到的5000多亩土地,拿地成本只有100万元/亩,较一般开发商在当地拿地略低,但中天城投所建设的主题公园、海洋馆、博物馆等,建立城市中轴线与地标建筑,早已超过了开发商的职责范围,而是代行地方政府之责。而地方政府的很明确,低价地,政策绿灯。
看到了吗?不仅金融、地方财政与房地产业绑定,文化旅游、产业创新、商业运输均与房地产密不可分,房地产已经全方位渗透到中国经济中,渗透到城镇化的进程中。
其他地方大同小异,吸纳不了资金与人口者成为鄂尔多斯第二,幸运者成为上海第二。
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